Housing can be either attached to an existing settlement to become part of it (and benefit from all the already provided services such as food). Or it can be placed independently to establishitself as a new settlement, in that case you need to attach it with service modules.
Unterkünfte können entweder an eine vorhandene Siedlung angeschlossen werden, um ein Teil dieser zu werden (und von den zur Verfügung gestellten Diensten, wie zum Beispiel Lebensmittel, zu profitieren) oder sie können unabhängig platziert werden, um eine neue Siedlung zu gründen, in dessen Fall Sie die Siedlung mit Dienstgebäuden ausstatten müssen.